增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經濟循環的有效舉措。

工信部、國家發改委等六部門聯合印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（下稱《方案》）11月26日對外公布。

工信部消費品工業司有關負責人表示，這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發的關于促消費政策文件?！斗桨浮芬韵M升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡。

《方案》提出，到2027年，消費品供給結構明顯優化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內涵、享譽全球的高品質消費品；到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質量發展格局基本形成，消費對經濟增長的貢獻率穩步提升。

“十五五”規劃建議提出，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。11月14日召開的國務院常務會議，部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施。國常會明確，要加快新技術新模式創新應用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業、重點領域開發新產品和增值服務，持續拓展新的消費增量。

國務院發展研究中心市場經濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬表示，我國居民消費從注重量的滿足轉向質的提升，多元化、個性化、品質化消費趨勢凸顯，消費者愿意為滿足情緒價值的好產品、好場景、好體驗支付溢價。這就要求推動產業升級與消費升級互促共進，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，從而促進形成消費和投資、供給和需求的良性互動。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒日前在“2025第一財經金融價值年會”上發表主旨演講時稱，當前我國消費市場呈現出“商品過剩與高端服務短缺并存”的局面。養老機構床位利用率僅為50%，服務質量無法滿足居民需求；家政等行業缺乏準入標準，市場混亂。這種中低端產能過剩與高品質服務供給不足的矛盾，使得潛在消費需求難以轉化為實際消費行為，制約了消費市場的進一步發展。

《方案》圍繞拓展增量、深挖存量、細分市場、場景賦能、優化環境部署了19項重點任務。

《方案》提出，拓展增量，加速新技術新模式創新應用，包括加快布局新領域新賽道、推廣高效響應制造新模式、強化人工智能融合賦能等。深挖存量，擴大特色和新型產品供給，包括促進綠色產品擴容迭代、推動農村消費品提質升級、大力發展休閑和運動產品、推動健康產品創新發展、擴大歷史經典名品影響力、拓展多元興趣消費供給等。

在強化人工智能融合賦能方面，《方案》提出，推動人工智能在消費品全行業全領域全過程應用，推廣生成式人工智能、3D數字化設計等新工具。組織開展人工智能賦能消費品工業深度行，推動解決方案供應商與生產企業深度對接。鼓勵開發家庭服務機器人、智能家電和人工智能手機、電腦、玩具、眼鏡、腦機接口等人工智能終端，以智能產品為載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務。

國家發改委創新驅動發展中心副主任徐彬表示，人工智能作為一項顛覆性創新技術，通過對消費產品和服務的智能化改造升級，可成為提振消費的重要抓手。推動“人工智能+”消費提質，有利于發揮我國超大規模市場優勢，開辟高成長性消費新賽道，拓展智能消費新方式、新場景、新業態，以新型消費為引領激發消費內生動能，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力。

《方案》還提到，精準匹配不同人群需求，包括豐富嬰童產品供給、加強優質學生用品供給、擴大時尚“潮品”供給、優化適老化產品供給等。

關于優化適老化產品供給，《方案》提出，加強適老化產品研發設計，重點開發應用養老服務機器人、多功能護理床、健康監測設備等急需產品。面向老年人品質生活需要，推出兼具舒適性、功能性和時尚性的老年鞋服產品，適合老年人咀嚼吞咽和營養吸收的食品，功能型日化產品等。開展優質老年用品惠老助企行動，推進居家適老化改造，發布適老化產品和服務推廣目錄，鼓勵電商平臺、商超等設立銀發消費版面或專區。

民政部相關負責人日前介紹，中央財政已下達第一批養老服務消費補貼補助資金11.6億元，已有36.51萬張養老服務消費券發放到失能老年人手中。我國養老服務消費補貼試點有序推進，既有助于緩解失能老年人家庭照護負擔，也將帶動養老服務消費，推動養老產業供給提質。